每個人都會做事情，但是卻不一定會管事情；同樣地，每個iT人都會做專案，但是卻不一定會管專案。管理是門專業學問，任何管理活動都可分為規劃（Planning）、組織（Organizing）、指揮（Directing）、控管（Controlling）、協調（Coordinating）等5大功能；也就是戴明所倡導的P（Plan）、D（Do）、C（Check）、A（Act）循環，每一個循環結束時，Act會將檢討結果回饋到下一個Plan，讓下一個循環的品質向上提升。

專案管理也是門專業學問，和做專案所需的技術不同，無論是多複雜的專案，專案管理的生命週期都必須遵循PCDA循環，分為起案(I)、規劃(P)、執行(E)、監控(M)、結案(C)五個階段，10/1的文章中我列了專案管理的「九五至尊表」，專案管理這5個階段依序包含2、20、8、10、2個流程。就起案階段而言，它只包含「發展專案許可證」和「辨識關係人」兩個流程，其相關活動包含：
1.根據組織策略目標進行專案選擇
2.設定專案初步範圍、時間以及成本制約
3.記載專案風險
4.指派專案經理人
5.執行關係人分析
6.發展專案許可證
7.獲得專案許可證核准
8.建立關係人資料庫

想想看，如果能夠在進入規劃階段之前，就完成這些活動，還怕專案失敗嗎?
由於專案是臨時性的任務，專案所需要的資源都分散在各部門，並不在專案經理人手中。在起案階段，專案經理人先從專案贊助人處獲得專案許可證。透過專案許可證，專案經理人一方面獲得動用組織資源的正式授權，另一方面記載能滿足關係人期望的需求。專案許可證建立了需求單位（買方）和執行單位（賣方）的合夥關係，此文件將正式起動專案並授權專案經理人。專案應儘早在發展專案許可證（起案階段）時即選定和委派專案經理人，甚至建議讓專案經理人參與發展專案許可證的過程，因為專案許可證將授權專案經理人在專案活動進行時運用資源。

舉例來說，本專案的專案經理人是frankmclin，贊助人是小財神，10/2所發表的專案許可證必須由小財神簽署認可後，授權frankmclin動用iT邦的資源來達成專案目標，專案許可證才生效。

專案贊助人簽署專案許可證後，充分授權專案經理人。專案成立的理由通常是因為內部業務需要或外部影響，可能來自：

1.市場要求：譬如汽車公司因原油短缺，必須建造更省油的車。
2.組織需要：譬如訓練機構爲了增加營收，而必須開發新課程。
3.顧客請求：譬如電力公司爲了服務新工業園區，必須建立新的變電所。
4.技術優勢：譬如電子工廠因電腦記憶體和電子技術領先，打算發展較快、較便宜、較小的筆電。
5.法令需求：譬如塗料製廠想要建立有毒物料處理指引。
6.生態影響：譬如公司正設法減輕環境方面的影響。
7.社會需要：譬如開發中國家的非政府機構，想要提供因感染霍亂而被隔離的社區飲用水系統、公共廁所以及公共衛生教育等措施。

無論是因為哪一種理由成立或選擇專案，專案許可證一旦獲得核准之後，就建立了專案與組織日常工作之間的聯繫。某些組織，只有在完成了需要評量、可行性研究、初步計畫或其他同等分析之後，才會正式為專案核發專案許可證，並起動專案。雖然專案許可證不是專案管理計畫，也不能代替專案管理計畫。但是如果沒有專案許可證，專案就不能成立，因此專案管理應該從「發展專案許可證」此一流程開始。

iT人參與專案管理且成為PMP的第一步，就是試著寫出專案許可證並獲得贊助人的核准。10/2已經介紹過本專案的專案許可證，請iT邦友參考該文。各位參加2011第四屆iT邦幫忙鐵人賽的iT人，您是否已準備好您的「專案許可證」並交由小財神簽署? (第30之3篇完)

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